Raadsnota 0170467 Begroting 2018

0170467 - Begroting 2018

Eerste termijn

Voorzitter,

Vindt u ook niet dat het afgelopen jaar snel voorbij is gegaan? De maatschappelijke ontwikkelingen gaan in ieder geval snel, en dat zal de komende jaren niet anders worden. De uitdaging voor de gemeente is vooral om het bestuur en de gemeentelijke organisatie zo in te richten dat we adequaat op de ontwikkelingen kunnen inspelen.

Bij de begroting vindt Gezond Burger Verstand transparantie essentieel. Vorig jaar hebben we hier complimenten uitgedeeld voor de begroting met daarbij een waarschuwing. Gezond Burger Verstand verwachte dit jaar namelijk een begroting in een meer interactieve. In onze ogen is dat een van de peilers van continue verbetering in een hogere versnelling.

Dit jaar dus geen complimenten voorzitter, maar de nadrukkelijke vraag om een volgende stap in de ontwikkeling naar een meer transparant en een meer bruikbaar systeem van financiële uitgangspunten en verantwoording.

Die ontwikkelingen staan bij alle programma’s in de begroting centraal voorzitter. We gaan ze een voor een met u doornemen.

Vertrouwen, voorzitter, is dat niet het centrale thema bij Verbindend Bestuur? U hebt het over vertrouwen van de burger in het bestuur van de gemeente. Maar volgens Gezond Burger Verstand is het vertrouwen van de gemeente in de burgers net zo belangrijk. Verbindend bestuur gaat over samenwerken tussen partijen met verschillende achtergronden, verschillende invalshoeken en verschillende belangen. Vertrouwen is daarbij essentieel en aan onderling vertrouwen moet worden gewerkt. In het kader van de begroting, voorzitter, daar moet geld voor beschikbaar zijn. En, zoals ik al meldde, de gemeente moet ook investeren in het vertrouwen van de burger. Dan zult u zeggen, moeten wij er dan voor zorgen dat burgers te vertrouwen zijn? Nee, voorzitter, maar wij moeten wel burgers met vertrouwen tegemoet treden, serieus nemen en ervan uitgaan dat die burgers net zo goed als wij de verschillende achtergronden, invalshoeken en belangen begrijpen en kunnen wegen. U zult er versteld van staan, voorzitter, hoe verstandig gewone mensen kunnen zijn.

Voorzitter, naast vertrouwen gaat verbindend bestuur over transparantie. Waarschijnlijk zelfs in omgekeerde volgorde. Eerst transparantie, dan vertrouwen. Op het gebied van transparantie zijn we er nog lang niet, voorzitter. We hadden het net over de begroting, maar wat dacht u van regionale samenwerking? Voorzitter, de manier waarop regionale samenwerking in het programma Verbindend Bestuur is opgenomen, bevalt ons eigenlijk niet. De aandacht gaat vooral uit naar economie en de vestiging van bedrijven. Ons voorstel is om regionale samenwerking in alle programma's op te nemen. Bij Verbindend Bestuur willen we het dan vooral hebben over de betekenis van regionale samenwerking voor de Oosterhoutse burgers.

Voorzitter, hier in deze gemeenteraad wordt regelmatig de vraag gesteld of regionale samenwerking wel gewenst is. Je levert invloed in en het is vaak onduidelijk hoe je je kaderstellende en controlerende taken goed kunt uitvoeren. En dan de nachtmerrie van ieder raadslid: dat de regionale samenwerking een eigen leven gaat leiden. Verzelfstandiging, eigen ambtelijk apparaat, eigen directie en voor je het weet eigen beleid. Dan blijkt ook nog 'ns dat de kosten hoger zijn dan wanneer de gemeente het gewoon zelf zou regelen.

Voorzitter, als zelfs de gemeenteraad regionale samenwerking met een gezonde dosis wantrouwen bekijkt, wat moet de gewone burger er dan van vinden? Voorzitter, samenvattend, even over de vorm van de begroting:

• Bekijk onder het programma Verbindend Bestuur de regionale samenwerking vanuit het perspectief van transparantie en vertrouwen.
• Leg bij alle andere programma's uit wat regionale samenwerking voor dat programma betekent en wat het oplevert.

Dan het Sociaal Domein, voorzitter.

Gezond Burger Verstand is er niet gerust op dat we in 2018 onze verantwoordelijkheid zullen nemen op het gebied van maatschappelijke zorg, sociaal beleid, jeugdzorg en veiligheid en tegelijkertijd de kosten onder controle houden.

Voorzitter, Gezond Burger Verstand is er wel van overtuigd dat het kan. Aan de vraagkant hebben we met onzekerheid te maken en met maatschappelijke ontwikkelingen die zomaar zouden kunnen leiden tot een forse stijging van de vraag naar gemeentelijke hulp of inspanning. Gezond Burger Verstand vindt dat die inspanning geleverd moet worden als de gemeente verantwoordelijk is. Dat mag niet worden beperkt door budgetten of onvermogen.

Aan de aanbodkant liggen er kansen om met het beschikbare geld meer te doen. Het college streeft naar efficiëntere uitvoering, innovatie, creativiteit en eenvoud. Ook Gezond Burger Verstand denkt dat dit sleutelwoorden zijn voor succes.

Waar besteden we ons geld aan.

• Leefomgeving
  • Schoon
• Veiligheid
• Zorg

Hoe zit het met het afschaffen van de indicatie bij dagbesteding en wat gaat dat voor invloed hebben op de begroting. De richting is goed, maar de aanpak heeft risico’s in zich als te grote stappen worden genomen. Als mensen die een indicatie hadden in een algemene voorziening niet voldoende steun krijgen, gaat dat achteraf meer kosten.