Steunfractievergadering 2013/06/24

Edwin

Vergadering GBV 24-6-2013 Edwin vindt dat de tering naar de nering moet worden gezet en dat er niet meer uitgeven moet worden dan dat er binnen komt. De ambtenaren kijken hem niet allemaal vreemd aan als hij dat zegt. Een aantal doet dat wel . De stresstest van Oosterhout is vrij goed (financiënbehoudend ingestoken de afgelopen jaren). Het valt mee uitgaven en inkomsten moeten op elkaar afgestemd zijn. Als gemeente moet je anders in je rol zitten met de bezuinigingen die door de overheid zijn opgelegd. Edwin zal proberen duidelijkheid te geven Bespaarde rente: 1 investeringen met kapitaallasten (landelijke regelgeving: activeren en afschrijven lasten mogen niet in een keer worden opgenomen, vergelijkbaar met een hypotheek die langer loopt). Groot deel van de kapitaallasten komen terug in het opvolgend jaar omdat niet alle projecten exact op 31-12 van het jaar waarin zij aanvangen zijn afgerond. De investering is dan een jaar later. Incidentele voordelen. Het is beter op het einde van het jaar een voordeel te moeten rapporteren in plaats van een nadeel. Dit komt naar voren in het jaarrekeningresultaat. (€ 800.000,- aan gepaarde rente over 2012). 2 reserves en voorzieningen waarmee intern bankier gespeeld kan worden. Reserves staan niet op de bank. Onttrekken aan reserves is achteruitboeren. Dit is ook de kern van het bezuinigingsgebeuren waar de gemeente in zit. Inkomsten verhogen of uitgaven beperken: dit is de kern van de opgave. Gelden uit grondexploitatie die zijn niet op de bank ontvangen (interne bankiersfunctie). Dit wordt gebruikt in plaats van geld lenen. Gemeente financiert zoveel mogelijk kort vanwege de lage rente. Heel veel kort geld lenen is niet goed, de rente fluctueert makkelijk en de provincie heeft daaraan een maximum gesteld. Santrijn: niet door laten gaan (>€ 14 miljoen hoeft niet worden uitgegeven). Heeft Oosterhout wel een theater nodig? Chasse maakt ook geen winst. Politieke afweging. In de Bussel gaat nu bijna 2 miljoen in om (exploitatiekosten), met nieuwe investeringen gaan de kosten voor de Bussel omhoog (€ 3,5 miljoen). Als het Santrijn wel door gaat dan moet er ergens anders flink worden bezuinigd.

Het rijk moet gaan bezuinigen, dit geldt ook voor de gemeente. Het rijk gaat 6 miljard bezuinigen. Wet HOF: ministerie van financiën geeft de gemeente boetes die niet voldoen aan de bezuinigingsbegroting. Wat je teveel investeert krijg je één op één als boete opgelegd (begroting niet overschreden dan wordt de boete ingetrokken) 1 escape: zolang Rutte zit dan worden geen fysieke boetes opgelegd als de norm van Oosterhout wordt overschreden. Vanuit de provincie wordt ook een norm opgelegd: de structurele uitgaven moeten groter/gelijk zijn aan de structurele uitgaven. Is dit niet het geval, dan komt de gemeente onder financieel toezicht te staan. 

AWBZ komt naar de gemeente en dat gaat de gemeente veel geld kosten (net als WMO en Jeugdzorg). Geld kan maar een keer worden uitgegeven: ga je het investeren in een theater waar 2% van de burgers van Oosterhout gebruik van maakt of ga je het investeren in de WMO waar 40% van de Oosterhouters gebruik van maakt. Kijkend naar de grondexploitatie dat is de piek geweest (geïnvesteerd vermogen loopt terug), het is nog niet best maar zeker niet slecht. Grondexploitatie moet je niet speculatief inzetten. Met margeverlaging verkopen wordt aan gedacht/over gesproken. Hier zitten wel haken en ogen aan (mensen hebben al grond gekocht). Winst voor verkopen van gronden is nog niet ingeboekt maar wordt onder gebracht in de vrije reserves (Breda deed dat bijv niet en kwam daardoor ook in de problemen). Zijn er afspraken gemaakt met omringende gemeente over de grondprijzen? Edwin weet dat niet. Als de grondprijs wordt verlaagd, zodat wordt verkocht dan leidt dat ook weer tot problemen. Inwoners gaan dan grond kopen en laten de huizen waar ze nu in wonen leeg staan. Huizen worden mogelijk minder makkelijk verkocht als de grondprijzen lager worden. Wordt er onderscheid gemaakt in het soort investeringen? De maatregel HOF wordt door de VNG ook als een bezwaar gezien, gespaarde gelden (reserves) worden in de wet niet gezien als inkomsten gelijk aan uitgaven (er wordt geen rekening gehouden met reserves). Waar worden verknoeide gelden geboekt? Bijv Outflow / Slotje Brakenstein (geen specifieke maatschappelijke functie meer), pand wordt getaxeerd en verlies wordt dit jaar genomen. Hiervoor zijn reserves opgenomen in de jaarrekening en kan niet oneindig worden gedaan. Dit wordt dit jaar door de gemeente opgepakt. Hiervoor zijn al een aantal tonnen gereserveerd.

Diftar: het succes daarvan (althans minder opbrengst voor de gemeente omdat beter wordt gescheiden) is nog niet opgenomen in de begroting. Opbrengst is zelfs groter dan ingecalculeerd. De prijzen stijgen in het tweede jaar (althans dat blijkt uit dezelfde gevallen als in andere gemeenten).  Zwerfvuil is rekening mee gehouden.  Kosten voor afval zijn lager dan voorheen net als de opbrengst. 

Financiële risico’s van transities te verminderen: lastige vraag omdat er op het gebied van de transities nog veel onduidelijk is. Het zijn openeindregelingen. Beperk de risico’s en zorg ervoor dat je terughoudend bent om budgetoverschrijding te voorkomen (11 miljoen niet meteen uitgeven). Dit is een politieke afweging: geld dat je bijv niet aan jeugd spendeert, kun je later terug krijgen als een grotere kostenpost. Conceptbegroting Midden en West-Brabant: Rijm geeft aan omgevingsvergunning en handhaving regionaal organiseren (kwaliteit beter en goedkoper). Het bedrag wordt gehalveerd. Begroting houdt daar geen rekening mee. De burgermeester gaf aan: wen er maar vast aan want dit gaat nog op meer gebieden spelen. Ad schrok hiervan. Edwin: alle gemeenschappelijke regelingen geef je autonomie uit handen. Dit moet je strak als gemeente in de hand houden om er nog invloed op te kunnen uitoefenen. Ad: Belastingsamenwerking kan ook wel eens een zeperd zijn. Edwin: mensen uit de oude organisaties die werken nu bij de BSW. Er is veel werk verzet veel problemen overwonnen, maar ze zijn er nog niet. Het heeft potentie maar vraagt veel monitoren vanuit de gemeente. Waar kan de gemeente op gaan bezuinigen?: perspectiefnota daarin staan de posten. Energiebesparing gebouwen. Onbekend wat dat gaat opleveren en investeringen onbekend. Er zijn nog wel wat extra mogelijkheden maar wel allemaal politieke afwegingen. Kees: Miranda, Diana, Arno en Ko nieuwe gezichten Kees: vijf jaar geleden door Henk benaderd, geen politieke ambities maar door Henk gevraagd deel te nemen aan de steunfractievergaderingen mn verkeersveiligheid (loopbaan gehad in verkeer en veiligheid). Arno: binnengekomen via de hondenbelasting (Marianne). Vindt het erg interessant. Zit in de OR van Dycore. Ko: is bij de OZO (Oosterhoutse Zelfstandige Ondernemers). Nu doet hij in kantoorartikelen. Vindt de raadsvergaderingen erg interessant. Onderwerpen: Miranda: Kerken dicht, hoe is deze keuze geweest. Arno: volgende bijeenkomst: 2 september ivm zomerreces. Tussendoor kunnen nog vergaderingen worden ingepland. BBQ met partner bij de Vlaamse Hoeve tevens op 2 september. Wil: Mark blijft procederen tegen het Oostquartier (nadat er voor 7.5 + 2.5 ton aan verspijkerd is). Nu zijn er in het Oostquartier drie bars (is dat nodig in een buurthuis?), bruin café. Bij de begroting kun je daar kritische vragen over stellen. Karel: hoe staat het met de website. Deze moet nog gevuld worden. De inhoud moet nog worden overgezet. Kees: hoe komt Miranda bij GBV: omdat ze het met veel dingen niet eens is en er wat mee wil doen. Via Google bij GBV terecht gekomen.

Ko vraagt welke punten op de raad aan bod komen. Ad geeft een korte toelichting.